miércoles, 16 de septiembre de 2015

PRIMER FORO DE CULTURA, TURISMO Y CINEMATOGRAFÍA*


*(El foro se realizó el pasado 11 de septiembre de 2015, en la ciudad de Xalapa, Veracruz, con la presencia del senador José Yunes Zorrilla y la participación de especialistas en Turismo, Cultura y Cinematografía)

Lourdes Hernández Quiñones


Celebro que este foro se realice en el contexto de una discusión nacional derivada de la propuesta del presidente Peña Nieto para crear la Secretaría de Cultura, pues ello ha puesto a la cultura no sólo en la Agenda Mediática sino también en la Agenda Pública.
            He tenido el privilegio y la oportunidad de trabajar durante varios años en diversas instancias culturales y desde allí he podido vivir las dificultades que enfrenta el sector; y recientemente y ya desde otra posición, he sido observadora del quehacer cultural. Por ello quisiera plantear algunos puntos que en mi opinión requieren de atención:
·         Al finalizar el año 2005, Fidel Herrera Beltrán planteó la reingeniería administrativa de su gobierno que condujo a la creación de la Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía y a la sectorización del Instituto Veracruzano de la Cultura en esta dependencia; a pesar que desde su creación, en 1987, el IVEC había estado sectorizado en la Secretaría de Educación y Cultura. Tal decisión tuvo como consecuencia, entre otras, el descuido de la educación artística y de la formación de públicos para el arte y la cultura. Considero necesario que el IVEC salga de la SECTURC y analizar la pertinencia de regresar dicha institución a la Secretaría de Educación o bien crear una instancia de cultura que no esté supeditada a otros sectores. El objetivo de la acción cultural no es el turismo cultural ni una cultura turística. Por supuesto que las manifestaciones y expresiones culturales y artísticas son un atractivo para los turistas, pero lo trascendente es lo que logra la cultura en las ciudades y comunidades fortaleciendo la cohesión social, propiciando el diálogo intercultural, contribuyendo a definir y construir identidades, materializando rasgos espirituales; por ello se debe evitar la turistización de la cultura.
·         Es necesario reconocer que la institución estatal responsable de la cultura en Veracruz enfrenta serios problemas desde hace varios años. Se requiere revisar y optimizar la estructura del Instituto Veracruzano de la Cultura. No existe  un área destinada al fomento de las Artes Escénicas ni una de vinculación internacional, ni de comercialización de productos culturales, entre otras. Además, al iniciar este sexenio desapareció en esa dependencia la Subdirección de Promoción y Animación Cultural a la que, entre otras funciones, le correspondía la organización de los festivales culturales que fueron asumidos por SECTURC, dejando al instituto sin un área que era muy importante para su operación y sin los recursos correspondientes.
·         Hay que revisar la Ley de Creación del IVEC, pues en ésta se plantea la existencia de un patronato que no ha existido, pero considerando la situación financiera de Veracruz sería buen momento para promoverlo y establecer estrategias que permitan al instituto allegarse de recursos. Es importante considerar que el IVEC no cuenta con recibos deducibles de impuestos por lo que no puede recibir donativos, situación que tendría que ser modificada.
·         El presupuesto que el Estado destina al Instituto Veracruzano de la Cultura es insuficiente. Dos terceras partes del presupuesto estatal se destinan al pago de nómina y servicios, quedando sólo un tercio para la operación de proyectos culturales. Y lo que es todavía más grave, ese presupuesto llega con retraso o no llega. Por ello, en los últimos diez años el IVEC ha tenido que operar sus programas y proyectos sólo con el presupuesto que la federación destina a las instituciones culturales de los estados a través de Conaculta, lo que pone en riesgo el programa de trabajo del instituto.
·         Por otra parte, es indispensable revisar la legislación en materia de cultura en Veracruz. Faltan leyes reglamentarias de la Ley del Patrimonio Cultural del Estado (2004), de la Ley para el Fomento de la Lectura y el libro (2007) y de la Ley para el Desarrollo Cultural (2010). No sé si la reglamentación de estas leyes pudiera contribuir al desarrollo cultural de Veracruz pero quiero pensar que puede ser así.
·         Los espacios culturales para las artes escénicas y para las artes visuales son insuficientes.
·         Faltan políticas de fomento a la creación, producción y distribución del Arte Popular.
·         Es necesario dar mayor promoción nacional e internacional al Museo de Arte del Estado de Veracruz en la ciudad de Orizaba, que cuenta con uno de los acervos más importantes en el país del arte mexicano del siglo XIX y al que no se le ha dado un presupuesto suficiente.
·         Hay un crecimiento desequilibrado en el desarrollo cultural de las diversas regiones de Veracruz.

Es importante destacar que si bien las instituciones culturales en el nivel estatal y en los municipios viven una situación compleja, también es cierto que la acción de los diversos actores, creadores, intelectuales, artistas, gestores y empresarios del sector han hecho posible construir proyectos de gran trascendencia entre los que cito sólo algunos como el teatro La Libertad de Abraham Oceransky; el Centro de Documentación Teatral Candileja de Francisco Beverido; La Ceiba Gráfica de Per Anderson; El Rincón de los Títeres del grupo Merequetengue. Las instituciones facilitadoras del quehacer cultural tanto en el nivel estatal como en el municipal requieren de la fortaleza que les permita ir a la par de la intensidad creativa de nuestros artistas e intelectuales.
            Sé que probablemente muchos de estos problemas tendrán que esperar a que se defina la creación de la Secretaría de Cultura a nivel federal, pues de ello dependerá la manera de trabajar en los estados. La tarea es muy compleja y requiere de un diálogo que involucre a los diversos actores culturales, así como el reconocimiento de la transversalidad del sector cultural con otros sectores. Es el momento para sumarse a la reflexión, análisis y crítica en torno al quehacer cultural y las posibilidades o los obstáculos que significa la creación de la Secretaría de Cultura a nivel federal, y la  repercusión que ello traería para las entidades culturales del país.
            Cito para concluir a Néstor García Canclini (1987),  especialista en Cultura y en Políticas Culturales, quien afirma:
Uno de los signos de que vamos hacia una superación de la crisis podría ser que los que hacemos cultura, en vez de tener que protegernos de los políticos, podamos contribuir a inventar otras formas, acordes con el estilo de cada pueblo, de participar y decidir en la política, de comprenderla y de cambiarla (p. 61).[1]





[1] García Canclini, Néstor (Editor). (1987). Políticas Culturales en América Latina. México, Editorial Grijalbo.