Voces de plata: Raíces y frutos del IVEC… a 25 años de su fundación

Voces de plata: Raíces y frutos del IVEC…

a 25 años de su fundación

(Cuarta y última parte)

Lourdes Hernández Quiñones

a Rafael Valdivia, Rafael  Bravo Jara, Martha Luna,

el güero Sansores y Rubén García, algunas de las

presencias luminosas, ya ausentes,  del IVEC

En el cuarto de siglo de su historia, el Instituto Veracruzano de la Cultura ha obsequiado a los habitantes de Veracruz y de otras latitudes, con muestras de sus artes escénicas,  en las que los bailarines, actores y músicos de la entidad se han destacado siempre; así como de las artes visuales-en donde se cuenta con importantes exponentes tanto en pintura y gráfica, como en escultura y cerámica-, la literatura, manifestación creativa que ha regalado obras de  gran trascendencia gracias a la pluma de narradores, poetas y ensayistas, y la cultura popular.

La creatividad que se da en estas tierras es prodigiosa. Son las flores y frutos que crecen al amparo de buena tierra y fuertes raíces. Hay un número importante de creadores, artistas, intérpretes, ejecutantes, intelectuales y gestores culturales que con su trabajo hacen más placentera la vida diaria al envolverla con trozos de sensibilidad, inteligencia, creatividad e ingenio. Sin embargo, la fortaleza y madurez de la comunidad cultural y artística no  las tiene actualmente la institución cultural responsable de conducir los destinos de este sector en Veracruz.

LOS RETOS

Por diversas razones, el IVEC ha perdido el respeto y la credibilidad de la población y ha reducido su presencia cultural notablemente, quedando casi como una dependencia de meros trámites burocráticos, relegando la gestión cultural a un segundo plano. Ante tal panorama, urge repensar y reconstruir al Instituto Veracruzano de la Cultura, si se pretende que éste sea el organismo responsable de diseñar y conducir las políticas culturales de la entidad, en coordinación con la comunidad artística y cultural, desde lo local y hacia lo global. Es preciso transformar al IVEC para que responda a los nuevos tiempos, para que cuente con programas y proyectos propios; dotarlo de un presupuesto digno que le permita tener su propia voz en el contexto nacional y no limitarse al desarrollo de programas con recursos de la federación a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; asumir las responsabilidades que le corresponden en materia de promoción cultural y fortalecer las gestiones con el instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes, para el cuidado, preservación y difusión del patrimonio arqueológico, histórico y artístico; así como la incorporación de las nuevas tecnologías en sus planes de trabajo.

Se requiere-como en la mayor parte de la administración pública-de fortalecer y desarrollar verdaderas tareas de planeación y evaluación, introduciendo criterios cualitativos que permitan incidir en la reconceptualización de la cultura, al momento de definir indicadores, y asumir la trascendencia social de sus acciones para el crecimiento material, espiritual e identitario de las comunidades. En la actualidad, no existen programas propios en el Instituto Veracruzano de la Cultura que den orden a sus acciones. Sólo se cuenta con conceptos programáticos presupuestales que se requieren para elaborar el Programa Operativo Anual, de acuerdo con lo que indican la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Contraloría General del Estado, pero no programas que guíen el quehacer de las diversas áreas hacia un mismo objetivo.

En este sentido, el concepto de políticas culturales, así en plural, tiene fundamental importancia, desde la colectividad, incorporando a los diversos representantes de la comunidad cultural en su definición. No se puede pensar más en una institución que se maneje desde un poder vertical, con otros semipoderes igualmente verticales, obedeciendo sólo a caprichos y ocurrencias personales que vulneran los recursos materiales y presupuestales, sino que debe conducirse desde una gestión horizontal y facilitadora. Es momento de que el proyecto cultural no sea más un proyecto elitista, tal y como lo señalara en la pasada Reunión Nacional de Cultura celebrada en el mes de marzo en Mérida, Yucatán, la presidenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Consuelo Sáizar.

Se ha cuestionado la rectoría del Estado en materia cultural; sin embargo, ante la presencia de los consorcios mayoritarios de las industrias culturales en gran parte de los países, es necesario delinear dichas políticas que permitan construir un frente para fortalecer y, en todo caso, propiciar los encuentros culturales sin demérito de lo propio. En Veracruz, quizás desde la fundación del Instituto Veracruzano de la Cultura, en 1987, no ha habido un proyecto cultural formulado a partir de políticas culturales incluyentes que promuevan el diálogo.

IN MEMÓRIAM

Muchas presencias han transitado por el IVEC desde su fundación con diversas encomiendas y responsabilidades. Sin embargo, es necesario reconocer al personal que desde sus funciones administrativas, técnicas y de gestión cultural ha desarrollado un trabajo profesional y brillante.

Especial tributo para aquellos que en estos 25 años caminaron por algunos de los espacios culturales para darles vida y que ya partieron hacia el Mictlan: Rafael Villalobos, mejor conocido cono “Don Rafa; Tiberio Melchor Burgos, “Don Tibe”; Rafael Valdivia Rojas, Miguel Galindo Valencia, Alfredo Portilla, Eduardo Sansores, “el Güero Sansores”; Consuelo Rodríguez Prampolini, todos ellos fundadores del IVEC. Asimismo aportaron parte muy importante de su trabajo y de su vida: Alberto Contreras, Heriberto Rico, Antonio Argudín del Rivero, Rafael Bravo Jara, Rafael Bravo Meza, Alan Basilio Avelar, Martha Luna, Rubén García, Elizabeth Ricalde, Antonio Uscanga y Guillermo Salamanca, conocido como “Memo Salamanca”.

Se les extraña a todos ellos y se les recuerda con especial agradecimiento por su trabajo y dedicación.

EPÍLOGO

Ante el próximo relevo presidencial, es necesario tener una visión prospectiva de cómo se ubicará el estado de Veracruz en el discurso nacional cultural. Independientemente de los colores que ostentan los diversos partidos políticos. Lo fundamental será definir si se quiere seguir transitando por una sola vereda, o si se aspira a trazar múltiples caminos para las diversas voces que podrían definir el nuevo rumbo de México a partir de la acción cultural.

Voces de plata: Raíces y frutos del IVEC… a 25 años de su fundación

(Tercera parte)

por Lourdes Hernández Quiñones

para los trabajadores y amigos  del IVEC,

quienes durante este cuarto de siglo

 han demostrado su pasión y compromiso

con lo cultural

En el año 2002, los académicos e investigadores del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la Universidad Veracruzana, Horacio Guadarrama y Bernardo García Díaz, ambos piezas fundamentales para la documentación, registro y reseña de la cultura en Veracruz, escribieron un libro sobre el Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC), al celebrarse el 15º aniversario de su fundación. Lamentablemente, éste no sería publicado. En dicho ejemplar, a través de entrevistas con distintos actores del arte y la cultura, así como con funcionarios, servidores públicos y trabajadores del instituto, aderezadas con otros testimonios,  hilvanaron una narración que daba buena cuenta del tránsito de dicha institución desde el año 1987 hasta el 2002.

Diez años después de que Guadarrama y García Díaz realizaran la investigación sobre el  IVEC, las instituciones culturales en México-salvo algunas excepciones-se encuentran sujetas a un deambular errático y son víctimas de la falta de atención e indiferencia por parte de los gobernantes y de las autoridades correspondientes.

Aunque en abril del 2009 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4º Constitucional en el que se establece el derecho de toda persona para acceder a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de los derechos culturales, aún no se cuenta con la Ley correspondiente, dejando a la deriva la responsabilidad del Estado y el compromiso de los ciudadanos para disfrutar de sus derechos culturales. Lo anterior, si bien es resultado del poco valor que se otorga a la cultura como parte del desarrollo social, ha propiciado al mismo tiempo que las políticas públicas en materia cultural no ocupen un primer lugar en la agenda política. Hay excepciones en México, como los estados de Morelos, Yucatán, Nuevo León, Jalisco y el Distrito Federal, en los que la cultura se encuentra en un lugar fundamental en las políticas públicas y ello ha acompañado el desarrollo de las entidades, favoreciendo la cohesión social y, en algunos casos, el combate a la delincuencia, convocando a la sociedad a vivir la democracia cultural y a volverse protagonista del quehacer artístico y cultural.

Voces y acciones  desde la federación

Durante la inauguración de la Reunión Nacional de Cultura celebrada en Mérida, Yucatán los días 26 y 27 de marzo del 2012, Consuelo Sáizar,  Presidenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes establecería en su discurso una premisa fundamental: “Todo proyecto de Nación atraviesa por un proyecto cultural”. Con dicha afirmación, Sáizar devuelve a la cultura-por lo menos en las palabras-la misión primigenia que le corresponde, que es la de sustentar  el quehacer de los gobernantes y de los ciudadanos sobre una  base cultural (en su más amplio sentido) y humanista; es decir, dar al desarrollo de los pueblos un rostro humano desde lo cultural. Asimismo la presidenta de CONACULTA, en el discurso de clausura de la citada Reunión Nacional de Cultura, plantearía el compromiso de “no hacer más un proyecto (cultural) elitista”, sino que éste deberá estar vinculado con los ciudadanos. Ambos planteamientos, sin pretender hacerlos dogmas, bien podrían tomarse como punto de partida para la definición de políticas culturales en México.

En la Reunión Nacional de Cultura de Mérida se informó que del año 2007 al 2011, a través del Programa de Estímulos a la Creación y al Desarrollo Artístico se entregaron en todo el país estímulos por un total de 346 millones de pesos. Ya anteriormente, durante el Segundo Foro Cultural de la Región Sur celebrado durante el mes de enero del 2012 en la ciudad de Villahermosa, en Tabasco, con la participación de los estados de Yucatán, Tabasco, Quintana Roo, Chiapas, Campeche y Veracruz, durante las mesas de trabajo se abordó el tema “Los programas federales: fortalezas y debilidades”, en la que se presentaron los puntos de vista de los representantes de las instituciones culturales de dichas entidades. Destaca la participación del antropólogo Margarito Molina, Subsecretario de Culturas Populares e Indígenas de la Secretaría de Cultura de Quintana Roo, quien reflexionó críticamente sobre la relación entre los estados y la federación para el desarrollo de diversos programas y preguntó: “¿Hasta dónde hemos creado una dependencia hacia la federación?, ¿realmente sabemos,  cuando proponemos proyectos, qué es lo que deseamos o es únicamente una manera de obtener recursos para justificar nuestro quehacer?; ¿a través de los Programas estamos reflejando una política cultural o simplemente realizamos acciones porque tenemos bolsas disponibles?”. Tales cuestionamientos deben ser repensados desde el interior del país para llegar a una relación horizontal que permita detonar el desarrollo cultural en las múltiples regiones de México, atendiendo la diversidad cultural del país y aprovechando los recursos financieros que otorga la federación en un marco de equidad y transparencia. Lo cierto es que en la mayoría de los casos, los recursos que canaliza CONACULTA a las entidades han perdido su sentido original para convertirse en simples bolsas de dinero. Asimismo la dependencia financiera del CONACULTA que tienen la mayor parte de las entidades al carecer de recursos propios, ha originado que se preste poca atención a las necesidades reales de cada lugar y sólo se atienda los programas establecidos por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, lo que se ha constituido en un excelente pretexto para no dar respuesta a los actores de la comunidad artística y cultural por insuficiencia presupuestal.

…de Legislaciones culturales y otros pendientes

Es importante considerar que la inclusión del derecho a la cultura en el artículo 4o Constitucional es un avance importante. Sin embargo, mientras que no se cuente con la legislación correspondiente, todo quedará en letra muerta.

La falta de actualización de los diversos instrumentos normativos relacionados con el arte y la cultura es una constante a nivel federal y, por consiguiente en los estados. Tal es el caso de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas arqueológicos, artísticos e históricos, publicada en el Diario oficial de la Federación el 6 de mayo de 1972, cuya última reforma data del año 1986. Se requiere revisar esta ley con urgencia para adecuarla a los nuevos tiempos en los que se necesita  mayor vigilancia sobre el patrimonio cultural. Lo mismo ocurre con la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, promulgada en el año 2008, la cual aún no cuenta con su reglamento. Así, en cada una de las entidades federativas, la actividad cultural ha carecido en muchos casos, de la  normatividad que acompañe sus acciones y garantice su desarrollo.

Colofón

Se requiere que las autoridades federales, estatales y municipales estén convencidas de que la cultura debe ocupar un primer lugar en las políticas públicas. Para tal fin, las instituciones culturales deben desarrollar sus tareas con modestia y una visión crítica de la realidad, asumiendo plenamente el compromiso que implica trabajar con la sensibilidad, la creatividad, la imaginación, las ideas; hacer conciencia de que un acto individual-como es el acto creativo-puede trascender hacia lo social para tocar la parte espiritual e invitar a la acción colectiva.

Los 25 años del Instituto Veracruzano de la Cultura han sido construidos por muchos y, sobre todo, por el personal del IVEC: administrativos, técnicos y  promotores culturales que desde diversas trincheras institucionales han sostenido con el corazón, con dedicación y esfuerzo una institución que no se ha desmoronando-todavía-gracias a su tenacidad, entrega y perseverancia. 

Voces de plata: Raíces y frutos del IVEC… a 25 años de su fundación

(Segunda parte)

por Lourdes Hernández Quiñones

Del trabajo realizado durante la gestión de los diez directores que el Instituto Veracruzano de la Cultura ha tenido desde su creación en el año 1987, pueden destacarse algunos logros: de Ida Rodríguez Prampolini (1987-1992), la propia fundación del IVEC, el impulso al son jarocho, las 57 casas de cultura, el Encuentro Veracruz también es Caribe y el Museo de Arte del Estado de Veracruz que fue inaugurado en noviembre de 1992. Rafael Arias Hernández (1994-1998) dio importancia especial a la creación de infraestructura cultural, de tal manera que cuando fue director se inauguraron el Jardín de las Esculturas, la Pinacoteca Diego Rivera, la Fototeca de Veracruz y el Centro Cultural Casa Principal; además, en el año 1994 dio inicio el Festival Internacional Afrocaribeño.

Esther Hernández Palacios (1998-2000 y 2004-2007) propició la creación de los Fondos Municipales para la Cultura y las Artes y tenía un proyecto para fortalecer de nuevo el trabajo con las casas de cultura, que ya no alcanzó a desarrollar; además, construyó los cimientos del Atlas Cultural de Veracruz, implementó un importante programa editorial y puso especial interés en el fomento a la lectura.

Leticia Perlasca Núñez (2000-2004) encaminó sus esfuerzos hacia la consolidación y proyección de los festivales artísticos como el Afrocaribeño, el Son Montuno, Agustín Lara, entre otros que darían proyección nacional al IVEC; en el área de evaluación implementó los indicadores culturales y el Banco de Información Cultural; durante su gestión se renovó el parque vehicular del Instituto, se homologaron los sueldos del personal y se adquirió equipo de cómputo para todas las áreas de la dependencia cultural; además, inauguró el Centro Veracruzano de las Artes.

Félix Báez Jorge (2010-2012) ordenó y transparentó el ejercicio de los recursos financieros, después de haber encontrado un instituto en verdadera bancarrota moral y económica; además inició lo que sería la democracia cultural, incorporando a la sociedad en la toma de decisiones en el IVEC, como fue el caso de la Comisión de Selección de Exposiciones y Adquisición de Obra, la Contraloría Ciudadana, por mencionar algunas instancias; asimismo estableció las bases para ordenar y reglamentar lo referente al patrimonio cultural bajo resguardo del IVEC.

…algunos aspectos de la actividad cultural desde las instituciones

Paralelamente durante el cuarto de siglo de la historia de esta institución cultural, el estado de Veracruz ha tenido un crecimiento cultural significativo, cuyas raíces se encuentran en la fundación de la Orquesta Sinfónica de Xalapa, creada a iniciativa del gobernador Adalberto Tejeda, y que diera su primer concierto en 1929, bajo la dirección del maestro Juan Lomán; gran relevancia tendrían  las acciones implementadas por la Universidad Veracruzana desde el año 1952, cuando inician actividades el Departamento Editorial y el área de Difusión y Extensión Universitaria; en 1953, se funda la escuela de Danza Moderna en Xalapa y la escuela de Artes Plásticas y Teatro, ésta última en colaboración con el Instituto Nacional de Bellas Artes. Sería durante el rectorado de Roberto Bravo Garzón, en los años setenta, cuando la UV alcanza gran prestigio con las actividades artísticas y culturales, así como el impulso a la Investigación y la Educación Artística en las facultades de Danza, Teatro y Artes Plásticas.

Por otro lado, en 1978, el Gobernador Rafael Hernández Ochoa autorizó se otorgara el inmueble, ubicado en el parque Juárez, al DIF Estatal para la creación del Ágora de la Ciudad, que sería inaugurado en 1979 y que a partir de esa fecha ocupará un lugar importante en la promoción cultural  de la ciudad de Xalapa.

Es importante hacer mención que en el año 1987 se crea la Secretaría de Educación y Cultura cuyo primer titular sería el maestro Guillermo Zúñiga Martínez, quien otorga a la cultura un lugar especial y desarrolla durante ese año el programa La Cultura Veracruzana, que igual convoca a escritores veracruzanos como Rafael Solana, Hugo Argüelles, Emilio Carballido, que a las artesanas de San Miguel Aguasuelos. A partir de ese momento, esta dependencia tendría un papel importante en la promoción cultural en las escuelas de educación básica y las de enseñanza media, se vincularían-sueño posible-la cultura y la educación. Veinte años después, por una decisión poco razonada, la cultura se transfiere a la Secretaría de Turismo, donde sigue sin ocupar el papel fundamental que le corresponde.

…voces de libertad

La existencia de las Facultades de Artes, la riqueza de las expresiones artísticas y tradiciones culturales, así como su vasto patrimonio arqueológico e histórico  han conferido un rostro especial a las diversas regiones que constituyen este maravilloso territorio llamado Veracruz. Lo anterior ha propiciado el surgimiento de agrupaciones independientes de música, danza, teatro, así como la proliferación de escritores, artistas plásticos, intelectuales y promotores culturales, que desde su quehacer han creado nuevos espacios y nuevos públicos para compartir las diversas expresiones artísticas.

Resulta imprescindible el trabajo de Abraham Oceransky, director teatral con gran reconocimiento, quien sigue apostando al sueño y la utopía, y por ello se lanzó  a la aventura de edificar el Teatro Carpa La Libertad. Francisco Beverido desde hace años hace un trabajo fundamental para la historia del teatro con el Centro de Documentación Teatral Candileja. De igual manera Carlos Converso ha edificado con paciencia, devoción y mucho amor el Centro de estudios en el Arte de los Títeres, A.C., acompañado por otros titiriteros como Lorenzo Portillo y David Aarón Estrada.

Un grupo importante de ceramistas, entre los que se encuentran Rocío Sagaón, Mariana Velázquez, Gustavo Pérez, Elsa Naveda y Teresa Gómez, han hecho un trabajo estético que trasciende latitudes, dando a Xalapa un nombre especial en las artes plásticas del mundo.

Mención especial merece lo realizado en La Ceiba Gráfica, taller de producción de las artes visuales ubicado en la comunidad de La Orduña, en Coatepec, que a iniciativa de Per Anderson y Martin Vinaver ha alcanzado alturas de grandes vuelos en la escena nacional y mundial.

Muchas aportaciones han hecho a la cultura de Veracruz los músicos como Gilberto y Ramón Gutiérrez, don Fallo Figueroa, Laura Rebolloso, Zenén Zeferino Huervo, quienes han sido fundamento del son jarocho; así como la asociación civil Patronato Pro Huapango y Cultura Huasteca, A.C. de Amatlán, que cada año organiza la Fiesta Anual del Huapango. Así en cada comunidad, en cada región de Veracruz, la cultura es factor que fortalece las identidades y da cohesión social.

Voz libre en la cultura que desde hace 24 años se expresa en Radio Universidad Veracruzana ha sido Carlos Romano, quien con el programa La Revista renueva día con día el cuadrante radiofónico de la emisora universitaria, otorgando voz a todos aquellos desean expresarse; allí, Romano ha contribuido de manea especial para armar la crónica de la cultura en Veracruz. Rafael Figueroa, investigador de diversos géneros musicales hace lo propio a través de Radio Más, con sus programas en torno al son jarocho y a la música afroantillana.

En este recuento faltan la mayoría de los actores que están allí aportando cada día su compromiso con la creación. Por ello, los 25 años del IVEC sólo podrán celebrarse a través del reconocimiento de cada una de las instancias que han contribuido para hacer la historia de la cultura en Veracruz. En este tiempo, todo ha sido una tarea colectiva.

Voces de plata Raíces y frutos del IVEC… a 25 años de su fundación

(Primera parte)

por Lourdes Hernández Quiñones

a Ida Rodríguez Prampolini,

sembradora de sueños culturales

En el mes de abril del 2012, el Instituto Veracruzano de la Cultura celebrará 25 años de su fundación. Justo el día 21 de ese mes, en el año 1987, siendo gobernador de Veracruz Fernando Gutiérrez Barrios, la doctora Ida Rodríguez Prampolini, destacada intelectual y académica, emprendía la aventura de presidir la gestión cultural desde el ámbito público.

En el primer lustro de la década de los años ochenta, iniciaba apenas la creación de los institutos de cultura al interior del país, con el propósito de descentralizar las acciones del gobierno federal; anteriormente, se contaba con los Institutos regionales de Bellas Artes. Así, la Doctora Rodríguez Prampolini tomaría como referentes los Institutos de Cultura de Tabasco-fundado en 1984-y de Aguascalientes, en 1985. A partir de tales experiencias, y con gran claridad en sus principios y propósitos, la doctora Ida declararía en entrevista: “en el IVEC no nos propusimos como meta ‘llevar cultura a los pueblos’, sino que la tarea consistió en acompañar a las comunidades para que ellas mismas revaloraran su propio tesoro vital, su verdadera cultura”.[1]

Cuando el Instituto Veracruzano de la Cultura inició funciones en 1987, teniendo como sede el Ex Convento Betlehemita en la ciudad y puerto de Veracruz, le fueron entregadas cinco casas de cultura que eran administradas, entonces, por el Instituto Nacional de Bellas Artes: Córdoba, Orizaba, Tlacotalpan, Alvarado y Cosamaloapan. En la misma entrevista publicada en Memoria de Papel[2], el maestro Miguel Galindo quien fuera Director de Educación e Investigación y Director General del IVEC por un breve periodo, comentaría que el 30 de abril de 1987 fue inaugurada la primera Casa de la Cultura en Coatepec, y durante ese mismo año se abrirían 12 casas de cultura en diversos lugares. De esta manera, al finalizar la gestión de la Doctora Rodríguez Prampolini, en 1992, el IVEC contaba ya con 57 casas de cultura.

Es importante recordar que el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes fue creado mediante Decreto el 7 de diciembre de 1988, por lo que los fondos que se instaurarían posteriormente y que se canalizarían a las entidades federativas para la promoción cultural, no constituyeron parte del financiamiento durante los dos primeros años de existencia del IVEC.

Sin embargo, no todo fue miel sobre hojuelas. Al finalizar 1988, Fernando Gutiérrez Barrios fue invitado por Carlos Salinas de Gortari para hacerse cargo de la Secretaría de Gobernación. Por ello, Dante Delgado Rannauro sería nombrado Gobernador sustituto, cargo que ocupó de 1988 a 1992. Durante su gestión, en el año 1991 se crea el programa Veracruz en la Cultura: Encuentros y Ritmos, a pesar de que el IVEC realizaba con eficiencia su trabajo; así, los apoyos financieros y materiales para el sector cultural se canalizan a dicho programa y el IVEC queda relegado a un segundo término. Sin abandonar su empeño, la doctora Rodríguez Prampolini y su equipo siguieron desarrollando un trabajo cultural de gran trascendencia  dirigido a la atención de aspectos de educación artística y las acciones correspondientes a la descentralización cultural, con la creación y apoyo a las casas de la cultural, así como lo referente al fomento del arte y la música popular.

A casi un cuarto de siglo, durante el cual el IVEC y las políticas públicas en materia cultural en Veracruz han transitado por senderos azarosos, el quehacer de la institución no ha tenido continuidad ni ha contado con la voluntad política para su desarrollo, lo que ha impedido su consolidación. No es gratuito que en 25 años durante los que han pasado 6 gobernadores, hayan transitado a la par 10 directores de la institución que algún día fuera considerada punta de lanza en la gestión cultural en México:

1987-1992

Gobernador del Estado: Fernando Gutiérrez Barrios

Directora del IVEC: Ida Rodríguez Prampolini

1992-1998

Gobernador del Estado: Patricio Chirinos Calero

Directores del IVEC: Marcelo Ramírez Ramírez (1992-1994), Miguel Galindo (Julio-Agosto 1994) y Rafael Arias Hernández (1994-1998).

1998-2004

Gobernador del Estado: Miguel Alemán Velasco

Directores del IVEC: Esther Hernández Palacios (1998-2000) y Leticia Perlasca Núñez (2000-2004).

2004-2010

Gobernador del Estado: Fidel Herrera Beltrán

Directores del IVEC: Eshter Hernández Palacios (2004-2007) y Sergio Villasana Delfín (2007-2010).

2010-2016

Gobernador del Estado: Javier Duarte de Ochoa

Directores del IVEC: Félix Báez Jorge (2010-febrero 2012) y Alejandro Mariano Pérez (2012).

Hay voces que se han manifestado por la creación de una Secretaría de Cultura, otras han hablado de la desaparición del IVEC. Lo cierto es que el quehacer cultural en Veracruz ha rebasado por mucho la gestión de las instituciones públicas. La cultura es sin duda una parte fundamental en la vida de muchos veracruzanos, gracias a sus creadores, promotores, intérpretes e intelectuales, y ello, a pesar de las instituciones. De ahí la urgencia de repensar y revitalizar al Instituto Veracruzano de la Cultura en un ejercicio colectivo que no se puede limitar a los escritorios de los funcionarios en turno ni a grandes y ostentosas celebraciones. Un cuarto de siglo que deberá festejarse con responsabilidad y compromiso.

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[1] La Cultura en Veracruz en  Memoria de Papel. Crónicas de la cultura en México. Año 3 número 5, marzo de 1993. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

[2] Op Cit.

Ante el próximo relevo del titular del IVEC, ¿dónde se encuentra esta institución cultural?

El IVEC, como parte de una renovada administración estatal, que inició su gestión el 1º de diciembre del año 2010, y en el marco de los Ejes Rectores que sustentan el Plan Estatal de Desarrollo, fundamenta sus acciones en los siguientes principios:

·        Reconocimiento de la diversidad cultural

·        Libertad de expresión y creación

·        Participación social

·        Equidad de género

·        Fomento al diálogo intercultural

·        Lucha contra la discriminación

·        Transparencia en el uso de los recursos financieros y materiales

·        Programas y actividades fundamentados en la normatividad pertinente.

A partir de tales principios, y de acuerdo con la iniciativa del Gobernador del Estado, Dr. Javier Duarte de Ochoa, se pretende generar procesos de creación, gestión, preservación, difusión y democratización cultural, para extender su acción a un mayor número de veracruzanos. En concordancia con tales planteamientos, la política cultural de Veracruz tiene como objetivo lograr que todos sus habitantes participen y disfruten de las manifestaciones artísticas y del patrimonio cultural e histórico, reconociendo que se trata de aspectos fundamentales para su pleno desarrollo como seres humanos.

De acuerdo con la Ley número 61 que da origen al IVEC, éste tiene como objeto “auspiciar, promover y difundir la actividad cultural por medio de la afirmación y consolidación de los valores locales, regionales y nacionales, y de fomento e impulso a las artes; a la preservación del patrimonio arqueológico e histórico, así como de la protección y el estímulo a las expresiones de la cultura popular, a fin de propiciar y alentar la participación en este renglón de los habitantes del Estado y coadyuvar en el cumplimiento de los fines que en materia cultural establece la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Veracruz”.

En el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-206, las acciones del IVEC contribuyen al logro del objetivo que refiere a Apoyar y fortalecer las actividades culturales, a partir de la promoción y el desarrollo de la vocación y las expresiones culturales propias de las regiones y ciudades veracruzanas; comprendido en el tema Turismo y cultura: riqueza veracruzana, del Eje de Gobierno: Economía Fuerte para el Progreso de la Gente.

Para la consecución de los objetivos contenidos en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 el Instituto cuenta en su estructura orgánica con áreas sustantivas:

·        Subdirección de Desarrollo Cultural Regional

·         Subdirección de Educación e Investigación Artística

·         Subdirección de Artes y Patrimonio

·        11 Espacios Culturales que son: Galería de Arte Contemporáneo, Museo de Arte del Estado, Recinto Sede Ex convento Betlehemita, Centro Cultural Atarazanas, Casa Museo Agustín Lara, Pinacoteca Diego Rivera, Centro Cultural Casa Principal, Fototeca de Veracruz, Jardín de las Esculturas, Teatro del Estado y Teatro Reforma)

·        Unidad de Enlace de Comunicación Social

·        Departamento de Culturas Populares

·        Departamento de Publicaciones y Bibliotecas

Así como tres áreas adjetivas:

·        Subdirección de Planeación, Seguimiento y Evaluación

·        Subdirección de Administración

·        Departamento Jurídico.

El IVEC agrupa sus acciones y recursos en 4 grandes ejes temáticos:

1.     Patrimonio y Turismo Cultural

2.     Culturas Populares e Indígenas y Desarrollo Regional

3.     Creación Artística y Animación Cultural

4.     Educación Artística y Fomento a la Lectura

 De estos ejes se desprenden los programas siguientes:

·        Preservación, Conservación y Difusión del Patrimonio Cultural

·        Seguros de Obras Artísticas

·        Culturas Populares e Indígenas

·        Desarrollo Cultural de las Regiones

·        Casas de Cultura

·        Espacios de Promoción y Difusión Cultural

·        Divulgación de las Actividades Institucionales

·        Educación y Capacitación Artística y Cultural

·        Centro Veracruzano de las Artes

·        Centro para el Desarrollo Artístico Integral

·        Ediciones y Publicaciones

·        Proyectos Especiales

·        Servicios Administrativos.

Así, las acciones del IVEC se orientan a apoyar y realizar actividades específicas para contribuir a preservar, crear y difundir los bienes tangibles e intangibles que constituyen la riqueza cultural de los veracruzanos. Durante la actual administración, dichas actividades tienen como fundamento el examen evaluativo de las acciones emprendidas, a partir del reconocimiento de las fortalezas institucionales y los logros alcanzados, así como la valoración de las áreas de oportunidad que las circunstancias tanto locales como globales han generado; y atendiendo de manera especial las debilidades y amenazas que habrán de enfrentarse.

Es importante señalar que al iniciar  la administración estatal en diciembre del 2010, se encontró un Instituto Veracruzano de la Cultura debilitado, con poca credibilidad ante la comunidad artística, con procesos administrativos irregulares, sin orden ni transparencia. Por ello, el primer año de la gestión encabezada por el Doctor Félix Báez Jorge, dirigió sus esfuerzos a sanear, fundamentalmente, los aspectos administrativos.

En este contexto algunas de las debilidades que se enfrentan son las siguientes:

·        Faltan diagnósticos sobre la realidad cultural en Veracruz y se carece aún de procesos de planeación integradores, pues esta tarea se sigue haciendo de manera aislada sin propiciar acciones coordinadas entre las diversas áreas, ni transversalidad entre los distintos proyectos.

·        Dos terceras partes del presupuesto asignado al IVEC se destinan al pago del personal. Es decir, sólo un tercio del mismo se dedica a la actividad sustantiva y en éste se incluye el pago de servicios básicos como agua, luz, teléfono, arrendamiento de espacios, por mencionar algunos conceptos.

·        Se requiere definir mecanismos para que la población se involucre en el diseño de actividades del IVEC. En este sentido, una de las acciones de democratización cultural más significativas en el año 2011 fueron los Foros Regionales realizados con motivo del 25º Aniversario de la fundación del IVEC.

·        Se requiere intensificar las acciones para atender las diversas regiones del estado, así como el trabajo dirigido a públicos específicos. Existe cierto temor de sectorizar las actividades y delimitarlas para grupos concretos de la población. Sin embargo, lo anterior permitiría llevar a cabo con mejores resultados el trabajo de formación de públicos, por un lado, y por el otro, desarrollar acciones de difusión aprovechando algunos conceptos de la mercadotecnia cultural, que resultarían en la optimización de los procesos de comunicación con los diversos públicos.

·        Hay una falta de actualización y de aplicación del marco normativo en materia cultural; se requiere actualizar el Reglamento Interior del IVEC y revisar las diversas legislaciones en materia cultural para adecuarlas a los nuevos tiempos; tal es el caso de la Ley para el Desarrollo Cultural y la Ley del Patrimonio Cultural, entre otras.

·        No se logró propiciar la vinculación entre el sector educativo y el cultural; en este sentido, urge implementar acciones que permitan fortalecer ese vínculo.

·        Es necesario incorporar acciones que tengan que ver con asuntos tales como la biodiversidad, el desarrollo urbano, el uso del espacio público.

·        Es necesario desarrollar programas de sensibilización y promoción para el desarrollo de proyectos autofinanciables.

·        Por lo que respecta a los programas bipartitas o tripartitas que se desarrollan en coordinación con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, no se ha contado con la liquidez presupuestal para hacer la aportación que corresponde al estado de Veracruz; y se tienen adeudos de la administración pasada que datan, inclusive, del año 2009.

Además de lo anterior, algunas acciones relevantes que no pudieron llevarse a cabo, durante el 2011,  son:

·        Un proceso de seguimiento  y evaluación cualitativo; únicamente se hace una evaluación cuantitativa a través del seguimiento de avances en el cumplimiento de metas; si bien, dichas cifras pueden dar idea de la actividad que se realiza, no arrojan información cualitativa y sólo remiten a la eficiencia en los procesos de planeación.  Por ello, una tarea pendiente para el 2012 es la implementación de mecanismos de evaluación cualitativa que permitan obtener diagnósticos más completos para replantear los programas, proyectos y actividades, así como información más confiable para la toma de decisiones, trabajo que involucra la construcción de indicadores.

·        No se dio inicio a la procuración de fondos; ante los ajustes presupuestales se requiere considerar la viabilidad de buscar recursos en otras entidades, definiendo los criterios para hacerlo con apego a la normatividad, y buscar establecer comunicación con fundaciones e instituciones que aportan recursos para la cultura.

·        Es lamentable que tanto la infraestructura como los equipos de oficina no recibieron mantenimiento en el año por falta de liquidez presupuestal. Se corre el riesgo de que un porcentaje importante del equipo de cómputo ya no pueda ser utilizado durante el 2012.

En otro escenario, este año, el Instituto Veracruzano de la Cultura, como otras instituciones culturales surgidas en la década de los años ochenta, celebrará en el mes de abril, el 25º Aniversario de su fundación; por ello, en abril del 2011, se editó el documento Hacia el 25 aniversario del Instituto Veracruzano de la Cultura Principios y acciones del Programa Institucional 2010-2016, en el que se presentó una reflexión crítica sobre el quehacer del Instituto, reconociendo que “el IVEC ha transitado, desde su fundación hasta la fecha, por un sendero azaroso en el que se han expresado diversas y contradictorias maneras de concebir la gestión cultural en el marco de la administración pública”.

Es importante señalar que en dicho marco se efectuaron diez Foros regionales durante los meses de junio a diciembre del año que recién concluyó, en las ciudades de Orizaba, Tuxpam, Tempoal, Poza Rica, Misantla, Xalapa, Tlacotalpan, San Andrés Tuxtla, Coatzacoalcos y Veracruz, con el propósito de realizar una reflexión en torno al quehacer cultural en la entidad para conocer la opinión de la ciudadanía y, en particular, de la comunidad cultural y, a partir de ello, repensar y revitalizar al IVEC para que vuelva a ocupar su lugar como instrumento vital de la sociedad.

 En dichos foros se recibieron cerca de 150 ponencias de creadores, intelectuales, artesanos y gestores culturales, que serán publicadas durante el mes de abril, las cuales arrojan información muy importante sobre el desarrollo cultural en Veracruz y, sobre todo, una visión crítica de la situación de la cultura, y que constituyen un primer diagnóstico.

Algunos de los planteamientos y críticas más importantes y que coincidieron prácticamente en las diez regiones, son los siguientes:

·        No hay credibilidad en el IVEC

·        Hay escasos apoyos del IVEC para creadores y promotores independientes y falta apoyo a proyectos y propuestas regionales.

·        Las actividades relevantes se concentran en las ciudades grandes del estado, beneficiando a los públicos urbanos.

·        Se requiere profesionalizar los servicios culturales.

·        La Red de Casas de Cultura se encuentra en el abandono social y económico.

·        No hay promoción ni espacios culturales que beneficien a las comunidades indígenas.

·        Parte de la problemática es la sectorización del IVEC a la Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía, a partir del año 2006, dependencia cuya prioridad es el turismo.

Falta mucho por hacer, el proceso de reconstrucción del IVEC que  dejó planteado el Doctor Félix Báez  Jorge, será un proceso complicado, pues ante todo habrá que recuperar la credibilidad del Instituto. Sin embargo, ya con una administración ordenada y transparente, durante el año 2012, el IVEC habrá de estructurar su proyecto cultural.

ALGUNOS RETOS PARA EL 2012

Para continuar con la reconstrucción del IVEC se requiere partir de un enfoque dinámico, interdisciplinario, autocrítico y siempre abierto a la revisión continua de los principios, valores y acciones que sustentan el quehacer cultural. El inicio del 2012 deberá cimentarse en el documento colectivo que es necesario estructurar durante el primer trimestre, que debe recoger tanto las voces de quienes trabajan en el Instituto, como aquellas propuestas críticas y reflexivas que se generaron durante los foros por el 25º Aniversario del IVEC y que se convertirá en el Programa Estatal de Cultura 2011-2016. El programa institucional podría dar sentido a los proyectos y acciones que se implementen a partir del año 2012, con una visión compartida que apunte hacia la democratización y la democracia cultural, entendidas éstas como la posibilidad de que las acciones del Instituto se descentralicen y atiendan las necesidades de más regiones y más habitantes; así como la oportunidad de que los ciudadanos se involucren en la definición de políticas y acciones culturales, es decir, una planeación  participativa.

La elaboración del Programa Estatal de Cultura conducirá a un proceso de análisis y evaluación para redefinir proyectos y actividades que han perdido sentido y se han debilitado, o bien que ya no responden a los requerimientos de la población ni a la realidad cultural que ahora se vive.

Lourdes Hernández Quiñones

Febrero 2012

La necesidad del sector Cultura en las Políticas Públicas

Es complicado afirmar que la estructura jerárquica de una dependencia garantiza los apoyos para su operación. Basta con mirar hacia la región sur de México-de acuerdo con la regionalización del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes-donde 2 estados, Yucatán y Quintana Roo, cuentan ya con Secretarías de Cultura; Tabasco, Campeche y Veracruz, continúan con Institutos de Cultura; y Chiapas desarrolla su quehacer bajo la tutela de un Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.

De Yucatán, basta con reconocer su liderazgo en materia cultural en la región. Han logrado constituir un proyecto cultural ambicioso que comparte por igual una mirada hacia lo social, haciendo de las artes un punto de reconstitución del tejido social, a partir de un fuerte impulso a la música en todos sus géneros; que invita e involucra a niños, jóvenes y adultos; que incorpora a los diversos pobladores en la construcción de  la cultura como sujetos protagonistas de este quehacer. Se trata de un ejemplo en la zona sur. La gobernadora ha brindado su respaldo y el secretario, Lic. Renán Guillermo González,Secretario de la Cultura y las Artes de Yucatán es un hombre con amplia visión y compromiso.

Caso similar es el del Instituto Estatal de la Cultura de Tabasco. Allí se ha dado un fuerte impulso a la Educación Artística y, en lo particular, a la formación artística en el nivel superior. Asimismo, la directora de este Instituto, Maestra Norma Lilí Cárdenas Zurita, mujer entusiasta, ha contado con el apoyo del Gobernador del Estado, lo que ha permitido dar forma a un proyecto cultural importante, con cobertura en diversos municipios de aquella entidad, con un fuerte impulso a las culturas populares e indígenas y a la realización de grandes festivales. En este caso resulta interesante que de ser Secretaría de Cultura, se decidió regresar a la figura de instituto de Cultura.

Lamentablemente el sector cultura continúa siendo muy frágil en las políticas culturales, pues aún no se le da la importancia que éste tiene. Si se tiene que hablar de sus beneficios, se hace referencia a los empleos que se generan, al público beneficiado, pero rara vez se ven los resultados de mayor trascendencia que tocan el desarrollo espiritual y social, el sentido de pertenencia, el orgullo identitario, la posibilidad de construir mejores sociedades.

De cualquier manera, se requiere incorporar en las políticas públicas la discusión en torno a la cultural, a partir de la reflexión y el análisis, a partir de la convicción de que este sector puede aportar mucho para la construcción del futuro.