Para reflexionar y actuar en el Día Internacional de la Libertad de Prensa
El Plan de Acción de Naciones Unidas sobre la seguridad de los
periodistas y la cuestión de la impunidad, impulsado por la UNESCO, fue
aprobado el pasado 13 de abril por la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de
las Naciones Unidas, el mecanismo de coordinación de más alto nivel del sistema
de Naciones Unidas. El Plan de Acción tiene como objetivo la creación de un
entorno libre y seguro para los periodistas y trabajadores de los medios de
comunicación tanto en situaciones de conflicto como de no conflicto con miras a
fortalecer la democracia y el desarrollo en todo el mundo. La Directora General
de la UNESCO, Irina Bokova, manifestó a los demás miembros de la Junta que “la
seguridad de los periodistas es esencial para garantizar el artículo 19 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos que reconoce el derecho a la
libertad de expresión”.
En la última década, más de 500 periodistas y trabajadores de los medios
de comunicación han sido asesinados en todo el mundo y muchos más han sido
heridos o amenazados durante el ejercicio de sus responsabilidades
profesionales. Solo en 2011, 62 periodistas fueron asesinados, según el último
Informe bienal de la Directora General de la UNESCO sobre la seguridad de los
periodistas y el peligro de la impunidad presentado el pasado mes de marzo. En
la mayoría de los casos, según el informe, los periodistas no estaban
informando sobre conflictos armados sino sobre asuntos de ámbito local,
especialmente aquéllos relacionados con la corrupción y otras actividades ilegales
como el crimen organizado y las drogas.
A la luz de estas dramáticas estadísticas, se ha ido generando una
urgente necesidad por parte de varias agencias, programas y fondos de Naciones
Unidas de desarrollar un enfoque único, estratégico y armonizado con el fin de
tener un mayor impacto en la lucha contra este problema.
Entre las medidas del Plan se encuentran el establecimiento de un
mecanismo coordinado inter-agencias para tratar temas relacionados con la
seguridad de los periodistas así como la implicación de otras organizaciones
intergubernamentales a nivel internacional y regional con el fin de promover la
inclusión de programas de desarrollo de los medios de comunicación enfocados a
la seguridad de los periodistas en sus respectivas estrategias. Del mismo modo,
el proyecto prevé la extensión del trabajo de la UNESCO en la prevención de
crímenes contra trabajadores de los medios. Esto implica ayudar a los países a
desarrollar leyes y mecanismos favorables para la libertad de expresión e
información y a implementar las reglas y principios internacionales existentes.
Para reforzar la prevención, el Plan recomienda trabajar en cooperación
con los gobiernos, las empresas de medios, asociaciones profesionales y ONGs
para llevar a cabo campañas de sensibilización sobre una amplia gama de temas
tales como los instrumentos y convenios internacionales existentes, los
crecientes peligros planteados por las nuevas amenazas a los medios de
comunicación, entre ellos los actores no estatales, así como las diversas guías
prácticas existentes sobre la seguridad de los periodistas. También se hace
énfasis en la importancia de la difusión de buenas prácticas sobre la seguridad
de los periodistas y la forma de contrarrestar la impunidad. Asimismo, se anima
a las instituciones de educación periodística a incluir en sus planes de
estudio materias relacionadas con la seguridad de los periodistas y la
impunidad.
El Plan de Acción de Naciones Unidas
sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de la impunidad es el
resultado de un proceso que comenzó en 2010 a petición del Consejo
Intergubernamental del Programa Internacional para el
Desarrollo de la Comunicación (PIDC).
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