(Primera parte)
Lourdes
Hernández Quiñones
Cuando en México se hace
referencia a la posibilidad de crear una Secretaría de Cultura en lugar del
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, los argumentos a favor y en
contra aparecen de inmediato. Algunos señalan que no es conveniente por el
aumento de la burocracia, y todo lo que ello conlleva presupuestalmente, otros
piensan que bastaría con crear dicha institución para que casi por arte de
magia el arte y la cultura se promovieran de manera adecuada en el país y en el mundo. Sin embargo, quizás lo
más importante es la opción de contar con una Secretaría de Cultura para
propiciar que en las políticas públicas de México exista el tema como sector y,
de esa manera, se le considere con el interés, preocupación y ocupación que
amerita.
Hoy en día, sigue siendo
referencia de la promoción cultural en México la Subsecretaría de Cultura
dependiente de la Secretaría de Educación Pública, bajo la titularidad de Juan
José Bremer (1983-1985), quien también fuera director del Instituto Nacional de
Bellas Artes (1976-1982) durante el gobierno de José López Portillo. Bremer
condujo a dicha subsecretaría y a la promoción cultural del país por rumbos
diversos, con mirada amplia, lo que permitió atender tanto las bellas artes como
la cultura popular; hay que recordar que en ese entonces, las nuevas
tecnologías no eran protagonistas todavía en el espacio cultural. Lo anterior
sería acompañado por la reflexión y el análisis en torno a lo cultural en
México. En los años ochenta-previo todavía a la creación del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes-la discusión en torno a las políticas culturales en
el mundo estaba presente en los medios de comunicación. En ello influiría sin
duda la Declaración de México resultante de la Conferencia Mundial sobre las
Políticas Culturales que se efectuaría en nuestro país en el año 1982, a partir
de la cual la Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación
y la Cultura, UNESCO, por sus siglas en
inglés, adoptaría una amplia definición
de la cultura.
El análisis, evaluación,
planeación, formulación y discusión de las políticas culturales tiene
particular importancia al andar la segunda década del siglo veintiuno. Sin embargo,
pareciera que éstas se han dejado de lado para atender cuestiones de mayor
relevancia en la agenda pública, como son el tema de la inseguridad, la
violencia y el narcotráfico. No por ello se justifica que se les ignore.
Durante el año 2012, en México
sigue ausente el tema, a pesar de que este año se realizarán elecciones
presidenciales y de que los cuatro candidatos han formulado una serie de
propuestas y estrategias para su gobierno, en caso de llegar a la presidencia.
Lo cierto es que hasta el momento no han quedado claras sus políticas en
ninguna área ni sector, pues sus argumentos se han reducido a discursos y
ofrecimientos de campaña.
Sin embargo, existen algunos puntos referentes
a lo cultural que valdría la pena mencionar. De los cuatro candidatos, el que
ha hecho menor referencia a la cultura es Enrique Peña Nieto, del Partido
Revolucionario Institucional y del Verde Ecologista, quien en algún promocional
de televisión y radio habló de la importancia y riqueza del patrimonio cultural
de México. En su página de internet (www.enriquepenanieto.com/) se
encuentra entre sus propuestas la que lleva por título “Más educación y de calidad para todos”, dentro de la cual incluye
lo relacionado con cultura:
1.
Impulsar una “Prosperidad creativa” (sic) y consolidarnos como potencia
cultural iberoamericana.
2.
Hacer de nuestra cultura un motor de
desarrollo económico, un instrumento de unidad nacional y reconstrucción de la
paz y una poderosa herramienta de política exterior.
3.
Impulsar una política cultura que incluya a
los millones de mexicanos residentes en Estados Unidos.
4.
Ampliar el acceso de todos los mexicanos a la
cultura con más recursos, tanto financieros como tecnológicos, para promover y
difundir la cultura y las artes en todo el país y más allá de nuestras
fronteras.
5.
Proteger el patrimonio cultural nacional para
que también lo disfruten las próximas generaciones.
6.
Fomentar la inversión pública y privada en la
cultura e impulsar nuevos esquemas de financiamiento y programas de apoyo
alternativos para creadores y artistas independientes.
7.
Infraestructura cultura de excelencia.
Modernizar, dar adecuado mantenimiento y construir nuevos teatros, bibliotecas,
museos, salas de concierto y centros culturales comunitarios en el país.
8.
Fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas,
equipándolas con nuevos instrumentos digitales que faciliten el acceso al
conocimiento.
9.
Promover la lectura entre todos los públicos.
10. Impulsar
el desarrollo de la industria cinematográfica con mayores apoyos e incentivos
gubernamentales.
Por su parte, Josefina Vázquez Mota, candidata por el Partido Acción
Nacional, incluye en su página electrónica (http://josefina.mx/) las propuestas
divididas en pilares, y en la referente a “Seguridad: iguales frente a la ley” incluye lo relativo al combate del crimen
organizado, en la que contempla un apartado “Cultura de la paz a través de la cultura” en el que puntualiza:
1. Pondré a disposición de los jóvenes más y mejores programas
deportivos y culturales que fortalezcan su desarrollo integral y los mantengan
en actividades socialmente productivas.
2. Promoveré el desarrollo de orquestas infantiles y
juveniles en cada comunidad, para que a través de la música se fortalezca el
tejido social.
En otra de sus propuestas que presenta como el Pilar 2 “Bienestar: Iguales frente a las
Oportunidades” en el tema “La cultura
para el desarrollo” se refiere a la política cultural de la manera
siguiente: Impulsar una política cultural que armonice y oriente
estratégicamente los esfuerzos del Estado mexicano en beneficio de niños, jóvenes y de toda la población, especialmente
de los artistas y creadores, para que en el siglo XXI la cultura se convierta
en el eje transversal de las políticas públicas en materia de educación,
sustentabilidad, turismo y desarrollo económico. Cultura y desarrollo son dos
caras de la misma moneda”. En este sentido, Vázquez Mota establece ocho
premisas:
1. La cultura estructura la vida social.
2. Todo proyecto de nación atraviesa por un proyecto
cultural integral.
3. En la inmensa mayoría de los países del mundo democrático
se consolida una tendencia en la que se establece un marco institucional del
que emanan estrategias de política pública en materia cultural para impulsar el
desarrollo, reducir desigualdades, cerrar brechas, atender la equidad, realizar
mejoras sustanciales que recuperen la expresión de la población y le otorguen
viabilidad a derechos colectivos e individuales.
4. México cuenta con uno de los capitales culturales más
importantes del mundo.
5. El futuro de México depende en gran medida de que la
cultura tenga un papel ineludiblemente protagónico en la vida social.
6. La variedad y riqueza del patrimonio y la creación
cultural de México debe ser una auténtica palanca de desarrollo.
7. Invertir en la cultura significa invertir en el
desarrollo social integral de los mexicanos.
8. La participación de la cultura en la generación de las
riquezas de México será cada vez mayor.
De ellas se desprenden varias acciones:
1. Impulso de una reingeniería
institucional integral. La Secretaría de Cultura será la articuladora de una
política pública de esta naturaleza.
2. Impulso a un régimen fiscal atractivo para fomentar la
robusta participación de los agentes económicos en los proyectos culturales.
3. Impulso a la transparencia y al marco normativo para la
participación pública y privada en el financiamiento a la cultura.
4. Se multiplicará por diez el presupuesto a la cultura
hasta que llegue, por lo menos, al 2.5% del PEF. Impulso a la modernización de
la infraestructura cultural en todos los estados.
5. Se potenciará a las pequeñas y medianas industrias
culturales para convertirlas en motores del desarrollo local y regional.
6. Propondrá la fundación de la Universidad Nacional de las
Artes.
7. Impulsará la creación de un Sistema de Seguridad Social
para los Artistas y Creadores de México.
8. Establecerá un sistema permanente de detección de
talentos que funciones en todo el territorio nacional.
9. Ampliará el sistema de becas para que se beneficien los
talentos más jóvenes.
10. Impulsará un Fondo de Estímulo a la difusión y distribución del cine
nacional para que las películas mexicanas sean vistas en todo México y que
compitan por el público en igualdad de circunstancias.
11. Con un capital semilla de 500 millones de pesos construiremos
un circuito de 32 complejos de exhibición
para en que todas las entidades de la República se aseguren espacios
para el cine mexicano.
12. Fomentará la Red Nacional de Bibliotecas como una
estratégica herramienta de futuro. Se dotará a la red de equipos modernos y de
conectividad de banda ancha que permita a los jóvenes usuarios convertirlas en
Células Universales de Conocimiento con el único límite de su imaginación y sus
necesidades de formación.
13. Impulsará una cruzada de mantenimiento de instalaciones y
renovación de infraestructura y acervo bibliotecarios.
14. Se profundizará en los programas internacionales de
difusión del arte y la cultura de México para que nuestros artistas y creadores
se conviertan en embajadores especiales de nuestro país en el exterior.
15. Se hará que el aprovechamiento de las nuevas tecnologías
beneficie la difusión del arte y la cultura. La digitalización y transmisión de
patrimonio cultural, acervos de museos,
exposiciones, conciertos sea una realidad que beneficie a la población en todo
el territorio nacional. No más brechas regionales para el disfrute del arte y
la cultura.
Andrés
Manuel López Obrador (http://lopezobrador.org.mx/) no incluye en
su página electrónica propuestas relacionadas con la cultura; sin embargo, en el comunicado de prensa fechado el 14 de
febrero de 2012, el candidato por el Partido de la Revolución Democrática,
Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano, anuncia la creación de la
Secretaría de Cultura cuya titular sería la escritora Elena Poniatowska. En
dicho boletín se enumeran algunas de las acciones que de llegar a la
presidencia implementaría en materia de cultura:
- Fomentar el hábito de la lectura y fortalecer la red de
bibliotecas, salas de lectura y librerías.
- Impulsar la realización de ferias de libro en todo el país, como
punto de encuentro de escritores y lectores y una vía para el desarrollo
de la industria editorial.
- Hacer del arte y la cultura nuestra esencia y un espacio de
libertad y de expresión que enriquezca la vida de la sociedad.
- Otorgamiento de apoyos a las actividades de investigación,
preservación y divulgación del patrimonio cultural del país.
- Poner la cultura al alcance de los grupos étnicos y de los sectores
marginados.
- Aplicar un amplio progama de becas para escritores, actores,
bailarines, cineastas, pintores, escultores, productores de videos,
músicos y promotores culturales.
- Democratizar los medios de comunicación.
- Brindar poyo a la producción, distribución y exhibición de
películas mexicanas de calidad.
- Realizar coediciones económicas con editoriales e instituciones
públicas y privadas.
- Alentar la formación artística en escuelas, barrios y centros de
trabajo.
El candidato del Partido Nueva Alianza, Gabriel Quadri, en su página electrónica
(http://nuevaalianza.mx/)
incluye su plataforma presidencial, que en el inciso 17 establece el apartado México como Potencia Cultural, el cual
presenta desglosado en tres temáticas: Cambio
institucional; Elementos de Política
Cultural; y Cultura como Instrumento
de Política Exterior.
En lo referente al Cambio
Institucional, destaca la propuesta para hacer del Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes un órgano independiente de la Secretaría de Educación Pública,
con presupuesto y personalidad jurídica propia y autonomía de gestión. Se
plantea que el CONACULTA tenga un Consejo Directivo plural en el que participen
la Universidad Nacional Autónoma de México, la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Enseñanza Superior, patronatos privados
relevantes e institutos de cultura de las entidades federativas.
En el tema Elementos de política
cultural, Quadri se refiere fundamentalmente a la dignificación de las
zonas arqueológicas prioritarias degradadas por el comercio informal y
construcciones irregulares; a la configuración del sistema de zonas
arqueológicas prioritarias como capital histórico y cultural para el desarrollo
del turismo en México; a la promoción y desarrollo de una educación artística
en escuelas primarias de tiempo completo; a la restructuración del presupuesto
de CONACULTA.
Finalmente, en el tema de Cultura
como instrumento de política exterior, Quadri plantea la propuesta de crear
el Instituto Mexicano Octavio Paz como instrumento de política exterior y para
la promoción estratégica de la cultura mexicana.
¿Dónde, entonces, ha quedado
la cultura en los dos debates de los candidatos a la presidencia de México? ¿Por
qué esa ausencia permanente en su discurso?
No hay comentarios:
Publicar un comentario